一江四水百圩安——安徽省芜湖市全力推进水利现代化建设侧记
芜湖市青弋江分洪道马元裁弯段工程鸟瞰 王清华 摄
芜湖市繁昌县峨溪河繁阳段治理后美景如画 肖本祥 摄
芜湖市繁昌县峨溪河排洪站工程 肖本祥 摄
中国水利网站9月7日讯 （特约记者 肖本祥 通讯员 曾美）近年来，安徽省芜湖市水利工作按照“十二五”规划有序推进。“十二五”期间，该市累计完成水利建设总投资88.5亿元，是“十一五”的2.45倍。计划到2017年全省初步实现水利现代化。
截至目前，芜湖市青弋江分洪道工程开工建设，已累计完成投资27.25亿元，裕溪河治理工程开工建设，青弋江治理工程即将开工建设，29个中小河流治理项目列入国家投资计划，“十二五”末已完工22个。芜湖市自筹资金1亿元，对主城区沿河路临江桥-中江桥段约2公里箱式防洪墙进行了多功能综合改造，展示现代城市防洪工程与城市文化相融合的时尚景观。裕溪口堤防加固工程、高安圩堤防加固工程，峨溪河、保定圩等大中型排涝泵站相继建成发挥效益。据悉，自2011年起，芜湖市启动无为县万亩以上圩口堤防达标工程建设，共涉及10个乡镇、10个万亩圩口。目前已组织实施了四期工程，工程批复总投资2.85亿元，完成投资约2.0 亿元，第五期工程实施方案也已进入审查阶段。
“十二五”期间，芜湖市共完成64座水库除险加固任务，全市106座水库已全部完成除险加固任务，完成总投资2.72亿元。完成无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县小型农田水利建设重点县建设任务；完成繁昌县、芜湖县农村沟河清淤整治专项县项目以及南陵县高标准农田建设专项县等项目建设。
芜湖市从2013年起，计划用5年时间，通过5项改革措施，对全市范围内小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、末级渠系等6类小型水利工程全面实施改造提升，使全市农田旱涝保收面积提高到90%以上。截至目前，芜湖市通过实施小型水利设施改造提升，更新改造小型泵站24756千瓦，除险加固小型涵闸53座，新建小型涵闸40座，改造中小型灌区8处11.74万亩，扩挖塘坝12056口，整治河沟1215条，改造末级渠系29万亩。芜湖市实施了南陵县柏山分干渠除险加固工程和柏山灌区西分干渠除险加固工程；有10个中型灌区列入国家农业综合开发中型灌区节水配套改造规划；完成芜湖县陶辛灌区、无为县独山河和繁昌县华阳灌区等3个水利血防工程。
芜湖市编制了《芜湖市水资源综合规划》和《芜湖市水功能区划》，对主要江河湖泊、入河排污口进行水质水量同步跟踪监测，加强工业企业水污染管理，加快污水处理厂建设，水资源保障能力显著提升。实施取用水在线监控系统建设，全面完成水资源管理取水在线两期工程，市域内实现水资源论证率、取水许可办理率、计量设施安装率三项指标全部达到100%，水资源管理水平在全省处于领先地位。芜湖市政府出台了“关于实行最严格水资源管理的意见”，初步建立最严格的水资源管理制度，节水型社会建设初见成效，重点河段和湖泊水体恶化的趋势得到有效遏制，河湖水体功能状况得到改善。“十二五”期间，芜湖投资4.07亿元，解决了75.47万农村居民和10.15万名学校师生饮水安全问题，规划内农村饮水不安全问题基本解决。总投资3.3亿元的繁昌县长江引水改扩建工程、投资1.7亿元的南陵县幸福闸工程今年即将完工。中型水闸除险加固工程开始实施，其中繁昌县焦湾闸工程已完工，总投资6.3亿元的澛港闸(桥)工程开工建设，芜湖闸工程可行性研究报告完成编报工作。
芜湖市在安徽省率先推进水生态文明城市和水利现代化建设。2013年，芜湖市被水利部批准列为全国首批水生态文明城市建设试点城市。2014年5月，安徽省政府正式批复《芜湖市水生态文明城市建设试点实施方案》，要求芜湖为全省水生态文明建设提供示范。根据《实施方案》，全市水生态文明建设项目总投资223亿元，其中试点期内投资113.92亿元。建设试点示范项目共16个，总投资17.54亿元。截止2015年上半年，示范工程累计完成投资6.7亿元，其中试点期内完成5.6亿元。部分项目建成并投入运行，初期运行效益良好。芜湖市在全省率先对水利工程推行“管养分离”管理模式，率先对小型农田水利工程实行村级水利管理员和村级道路管护员、农村卫生保洁员“三位一体”的管理模式，率先将水利工程质量监督站与城建、交通质量监督站进行整合，率先落实重大水利项目前期工作部门负责制，采用问责机制，合力推进水利前期工作。
芜湖市水务局新闻发言人、副局长刘德贵告诉记者：芜湖市在安徽省第一个完成了水利现代化建设规划编制工作，2013年10月，芜湖市政府正式批准实施。“十二五”是芜湖市水利改革发展取得历史性突破并全面提升的时期，而“十三五”将是我市全面推进水利现代化建设和深化水利改革的关键时期。刘德贵说，芜湖市“十三五”水利工作将以支撑经济社会可持续发展和水生态环境改善为目标，突出江北新城和城南新圩“两大区域”，实施“六项工程”，落实“四线管理”， 推进“五项改革”， 提升“四个能力”， 构建和完善“五大体系”。计划到2017年，芜湖市将在全省率先初步实现水利现代化，打造“一江四水百圩安，山水鸠兹万民欢”的水利现代化愿景。到2020年，建成与小康社会相适应的防洪抗旱减灾体系、水资源配置利用体系、水生态环境保护体系、城市排涝体系和水利管理体系，全面实现水利现代化。
来源：中国水利报 2015年9月7日
作者: 肖本祥 曾美
责任编辑：陈帅
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