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住建部发文通报:工程质量治理两年行动违法违规19个典型案例

据统计,截至2015年4月,各地住房和城乡建设主管部门共开展各类专项及综合监督执法检查55721次,检查各类工程174450项;共下发监督执法检查整改通知单84211份,下发行政处罚书5527份,处罚单位4990家,处罚人员1938人。

住房和城乡建设部于2014年9月、2015年5月先后组织开展了两次全国工程质量治理两年行动督查,采取随机抽取市县项目的方式,对部分省市的138个项目进行了检查,对53个存在严重建筑市场违法违规行为及严重工程质量隐患的工程发出执法建议书,要求有关地方住房城乡建设主管部门立即督促整改,并对相关责任单位及责任人依法严肃查处。

住房和城乡建设部7月22日下发文件,通报了检查发现的违法违规典型案例。

一、质量安全违法违规典型案例

案例一

相关单位及责任人

施工单位:福建省上杭县宏庄建筑工程有限公司

项目名称:福建省龙岩市盛世鑫城小区11号楼工程

项目经理:阙海华;

建设单位:福建省鑫盛房地产开发有限公司

项目负责人:蓝浩泉;

监理单位:福建泉宏工程管理有限公司

项目总监:吴小红。

主要违法违规事实

一是局部楼梯钢筋配置不符合设计要求;

二是混凝土试件未按要求养护,违反强制性标准。

案例二

相关单位及责任人

施工单位:茂名市建筑集团有限公司

项目名称:广东省东莞市康城假日花园小区1号楼工程

项目经理:吕帝雄

建设单位:东莞市康城假日房地产开发有限公司

项目负责人:李启朝;

监理单位:东莞市杰高建设工程监理有限公司

项目总监:谭安德

主要违法违规事实:

一是已施工完成的楼梯间中部填充墙两端未按设计要求设置构造柱;

二是经抽测,局部剪力墙混凝土回弹强度推定值达不到设计强度。

案例三

相关单位及责任人

施工单位:十一冶建设集团有限责任公司

项目名称:广西省柳州市金碧苑小区3号楼工程

项目经理:李宁波

建设单位:广西柳州腾安房地产开发有限责任公司

项目负责人:韦运忠

监理单位:广西壮族自治区建设监理有限责任公司

项目总监:罗林

主要违法违规事实是:

一是施工单位项目经理超范围执业;

二是塔式起重机回转塔身与回转支承连接螺栓松动严重,多个安全装置失效,违反强制性标准;三是施工升降机开口型脚手架未设置横向斜撑,违反强制性标准。

案例四

相关单位及责任人

施工单位:茂名市建筑集团有限公司

项目名称:海南省儋州市盛世皇冠小区(二期)6号楼工程

项目经理:卓新红

建设单位:海南洋浦天立实业有限公司

项目负责人:褚小果

监理单位:北京华兴建设监理咨询有限公司

项目总监:张明亮。

主要违法违规事实

一是部分钢筋未进行进场复验,违反强制性标准;

二是监理单位履职不到位,未按规定开展旁站、巡视及平行检验等工作;三是局部模板支架搭设不规范,塔吊力矩限制器失灵,存在安全隐患。

案例五

相关单位及责任人

施工单位:福建六建集团有限公司

项目名称:海南省儋州市正恒帝景小区3号楼工程

项目经理:杨嫦青

建设单位:儋州泽南实业有限公司

项目负责人:陈扬东

监理单位:深圳市建星项目管理顾问有限公司

项目总监:陈英姿。

主要违法违规事实

一是混凝土构件存在较多蜂窝、孔洞等严重缺陷,局部剪力墙错位,违反强制性规定;

二是局部模板支架缺少纵横水平杆,开关箱中漏电保护器不符合要求,违反强制性标准。

案例六

相关单位及责任人

施工单位:重庆市五一实业(集团)有限公司

项目名称:重庆市丰都县2013年龙河东组团廉租房、公租房项目1号、4号商住楼工程

项目经理:刘平

建设单位:丰都县公共房屋保障中心

项目负责人:钟荣华

监理单位:重庆市益民工程监理有限公司

项目总监:彭图强

主要违法违规事实

一是局部楼板主筋的钢筋保护层厚度不符合规范要求,局部楼板实测钢筋数量不足,不符合设计要求。

二是脚手架施工进度滞后,塔吊与建筑物干涉,存在安全隐患。

案例七

相关单位及责任人

施工单位:四川华宏建设有限公司

项目名称:四川省泸州市抚琴山水安置小区一期12号楼工程

项目经理:魏淮海

建设单位:泸州市龙马谭区国有资产经营有限公司

项目负责人:黄亨木

监理单位:四川省名杨建设工程管理有限公司

项目总监:施大全

主要违法违规事实

一是局部混凝土强度推定值达不到设计要求;

二是悬挑脚手架搭设不规范,施工升降机部分装置失效,存在安全隐患。

案例八

相关单位及责任人

施工单位:泸州第七建筑工程公司

项目名称:四川省泸州市叙永县汇锦峰小区3号楼工程

项目经理:邓秋正

建设单位:泸州市鑫精科房地产开发有限公司

项目负责人:金世敏

监理单位:四川江阳工程项目管理有限公司

项目总监:李玉林

主要违法违规事实

一是悬挑卸料平台两侧栏杆与整体提升脚手架直接联结,不符合规范要求;

二是施工升降机部分装置失效,存在安全隐患。

案例九

相关单位及责任人

施工单位:贵州省冶金建设公司

项目名称:贵州省遵义市环城路片区棚户区改造工程(时代天街项目)C栋,项目经理沈志飞

建设单位:遵义市华玮房地产开发有限公司

项目负责人:毛国勇

监理单位:四川亿博工程项目管理有限公司

项目总监:王学彬

主要违法违规事实

一是总配电箱处未做重复接地,电缆未使用五芯电缆,违反强制性标准;

二是起重机械回转支撑螺栓松动,标准节点与回转连接处部分螺栓单母,附着部分连接大销轴处开口销漏装或用其它代用品代用,违反强制性标准。

案例十

相关单位及责任人

施工单位:重庆市凤山建筑工程有限责任公司

项目名称:贵州省遵义市遵义县正源金港城小区9号楼工程

项目经理:袁奇

建设单位:遵义县正源房地产开发有限公司

项目负责人:李松

监理单位:天津港油工程建设有限责任公司

项目总监:崔明强

主要违法违规事实

一是桩基无静载报告或载荷板实验,违反强制性标准;

二是塔式起重机附着连接处大销轴开口销用其它代用品代用,违反强制性标准。

案例十一

相关单位及责任人

施工单位:红河建设集团有限公司

项目名称:云南省曲靖市妇幼保健院新建南苑医院公租房一标段工程

项目经理:徐澍

建设单位:曲靖市妇幼保健院

项目负责人:余雄武

监理单位:成都衡泰工程管理有限责任公司

项目总监:刘洪川

主要违法违规事实

一是地下室筏板混凝土标养试块留置不符合要求,违反强制性标准;

二是厨房、卫生间等有水房间无混凝土翻边,违反强制性标准;

三是钢筋工程未进行现场条件下的焊接工艺试验,违反强制性标准。

四是现场砌筑砂浆无砂浆检验报告,且部分颜色发黄,含泥量偏高,违反强制性标准。

案例十二

相关单位及责任人

施工单位:云南中润建筑工程集团有限公司

项目名称:云南省曲靖市龙湖壹号小区(一期)7号楼工程

项目经理:冯贵有

建设单位:云南嘉旺置业有限公司

项目负责人:沈富强

监理单位:云南建宇建设咨询监理有限公司

项目总监:姚宏

主要违法违规事实

一是地下室筏板混凝土标养试块留置不符合要求,违反强制性标准;

二是钢筋工程未进行现场条件下的焊接工艺试验,违反强制性标准。

二、建筑市场违法违规典型案例

案例一

相关单位及责任人

施工单位:福建省上杭县宏庄建筑工程有限公司

项目名称:福建省龙岩市盛世鑫城1#、2#、3#、11#楼及1、2层地下室工程

项目经理:阙海华

建设单位:福建鑫盛房地产有限公司

项目负责人:蓝浩泉

监理单位:福建泉宏工程管理有限公司

项目总监:吴小红

主要违法违规事实

建设单位存在违法发包行为,与施工单位签订的施工总承包合同未包括消防工程、金属门窗、建筑智能化等专业内容。

案例二

相关单位及责任人

施工单位:广西桂川建设集团有限公司

项目名称:海南省儋州市广场花园(二期)工程

项目经理:蒙志成

建设单位:儋州深源实业有限公司

项目负责人:林贤光

监理单位:河北鸿泰工程项目咨询有限公司

项目总监:杨冠洲

主要违法违规事实

自然人符云存在挂靠行为,其以广西桂川建设集团有限公司的名义承揽工程;广西桂川建设集团有限公司存在出借资质证书行为,其允许符云以本单位名义承揽工程。

案例三

相关单位及责任人

施工单位:汕头市建安实业(集团)有限公司

项目名称:广东省东莞市领誉环保研发中心科研楼工程

项目经理:吴利松

建设单位:东莞市领誉环保投资股份有限公司

监理单位:广东安业建设工程顾问有限公司

项目总监:李书山

主要违法违规事实

施工单位存在转包行为,未在施工现场设立项目管理机构,不履行管理义务,只收取管理费;劳务分包企业东莞市东茂春建筑劳务分包有限公司存在出借资质行为,只收取管理费,不履行合同义务。

案例四

相关单位及责任人

施工单位:广西建工集团第三建筑工程有限责任公司

项目名称:广西农垦糖业集团柳兴制糖有限公司危旧房改造工程

项目经理:李重华

建设单位:广西农垦糖业集团柳兴制糖有限公司

项目负责人:张国华

监理单位:广西共创建设项目管理有限责任公司

项目总监:韦天肯

主要违法违规事实

监理单位项目总监韦天肯未办理变更注册执业。

案例五

相关单位及责任人

施工单位:泸县龙鑫建筑装饰工程有限公司

项目名称:四川省泸州市嘉亿·康桥郡B区项目

项目经理:胡小龙

建设单位:泸州嘉亿置业有限公司

项目负责人:张文驰

监理单位:泸县建设工程监理有限公司

项目总监:万人友

主要违法违规事实

施工单位存在转包行为,将收到的大部分工程款转给侯聃、张文驰,并由上述二人直接支付建筑材料、劳务工资等费用。

案例六

相关单位及责任人

施工单位:重庆市五一实业(集团)有限公司

项目名称:重庆市丰都县龙河东组团廉租房、公租房工程

项目经理:刘平

建设单位:丰都县公共房屋保障中心

项目负责人:文江成

监理单位:重庆市益民工程监理有限公司

项目总监:彭图强

主要违法违规事实

自然人代利军存在挂靠行为,其以重庆市五一实业(集团)有限公司的名义承揽工程;重庆市五一实业(集团)有限公司存在出借资质证书行为,其允许代利军以本单位名义承揽工程。

案例七

相关单位及责任人

施工单位:贵州省冶金建设公司

项目名称:遵义市环城路棚户区改造工程(遵义时代天街)工程

项目经理:沈志飞

建设单位:遵义华玮房地产开发有限公司

项目负责人:毛国勇

监理单位:四川亿博工程项目管理有限公司

项目总监:王学彬

主要违法违规事实

施工单位存在违法分包行为,项目经理履职不到位,以项目部的名义签订材料采购、设备租赁及劳务分包合同,款项由个人支付。

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